北京通信曾经使用了一些厂家的网管系统，但随着业务的发展和网络规模的不断扩大，这些系统能力已经不能满足需求，特别是故障告警管理、处理，资源管理急需补充和完善，因而北京通信IP网管中遇到了如下的问题：
- 实时告警能力不足：由于原有的系统不能实时地轮询设备，以及trap信息采用UDP方式传送，存在不可靠性，原有的网络管理不能满足实时故障告警的要求；大多数的故障还是依靠用户申告告警，影响运营商的服务质量；
- 缺乏工单系统：原有的故障处理过程基本上是由单个工程师接到告警，根据自身的经验处理，对特定用户的故障历史和处理方法都没有记录和入库。无法对以后的故障处理提供帮助；
- 无系统的资源管理：无论是上层管理部门还是机房维护人员都需要掌握网络资源情况，其中包括在线的和离线的网络设备及端口占用率等数据。一直以来都是依靠机房的书面记录或者手工统计来完成，经常重复劳动而且费时费力；
- 性能管理能力弱：原有的网管系统对链路数据的采集只包括流量、丢包率等，不能向用户提供高级的服务质量报告（SLA），例如一年内的网络服务断线时间、网络突发率等用户关心的数据；
- 缺乏综合网络分层管理：原有的网管系统管理的范围只是IP网络设备，不包括宽带接入等其它网络设备，而且也缺乏分层分权管理的手段。
- 缺乏历史数据分析
2004年1月，北京通信选择了杭州东方通信软件技术有限公司的IP网络综合管理解决方案IPNet Manager网管系统，该解决方案中有如下模块：
- IPNet Base模块，包含IPNet RM资源管理、IPNet FM故障管理模块、IPNet PM性能管理模块和IPNet UT实用工具模块
- IPNet SVD工单处理模块
- IPNet SLA网络质量（SLA）管理模块和IPNet TM网络流量管理模块
- IPNet SM网络业务模拟拨测模块
- IPNet TR事务管理模块
- IPNet SC日志管理模块
- IPNet DP数据发布模块
- 大客户管理
IPNet Manager在北京通信实施的系统支持开放标准协议，包括：
- SNMP协议：
支持SNMP V1/ V2c/ V3，支持管理公有MIB、私有MIB，及其TRAP的接收处理。
支持各设备厂家自定义的MIB路径。 - ICMP 协议：
支持基于端到端的性能参数采集、统计、分析。
支持基于逐跳（hop by hop）的性能参数采集、统计、分析。 - SYSLOG：
支持对设备SYSLOG的管理（采集）、统计、分析。 - NETFLOW：
支持对设备NETFLOW的管理（采集）、统计、分析。 - TELNET协议：
支持通过telnet 协议对网络设备的管理、信息采集。 - 与CA Service Desk的集成
IPNet Manager网管系统不只局限于对网络节点、故障、拓扑结构的管理，更提供网络层和业务层的管理和分析，提供网络服务质量的管理，为各种业务的开展提供保障；IPNet Manager包含对整个网络的性能指标、特征趋势、文件系统、应用系统进行统一的、基于Web的管理；对网络和系统的性能进行有效的分析、检测和容量规划，为网络和业务的发展策略的制定提供信息支持。
IPNet Manager网管系统的实施解决了目前北京通信IP网网管拓扑反应慢，故障告警效率低下，后续故障分析处理和管理能力较差，无资源管理等急需解决的问题，以满足目前网络运营的需要；并在将来能根据需要对大量宽带接入设备建立子网管系统，最终建立一个分级分权的统一管理北京本地IP网的综合网管平台。